2013年1月5日－7日

中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构，深化国家监察体制改革，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，让权力在阳光下运行。坚决反对腐败。腐败问题是关系党的生死存亡的重大问题。中国共产党深知腐败之害，与腐败水火不容。党成立之初就提出对腐化分子混入党内的现象必须高度警惕，要求坚决清洗不良分子，和不良倾向斗争。新中国成立初期，在党政机关工作人员中开展反对贪污、反对浪费、反对官

僚主义的“三反”运动，特别是判处在革命战争中有过功劳但堕落成为大贪污犯的刘青山、张子善死刑，在全党引起震动。党的十八大以来，面对一段时间内党内腐败问题比较严重的状况，党以“得罪千百人，不负十四亿”的意志，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，以雷霆之势、霹雳手段惩治腐败，持续形成强大震慑，同时，坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在解决腐败这个古今中外治国理政的顽疾方面，党不仅有鲜明态度，更有实际行动。坚决防止在党内形成特权阶层。中国共产党深刻汲取古今中外治党不严、治国不

力的深刻教训，刀刃向内，从严治党，从党中央严起、从党的高级干部严起，严下先严上、严人先严己。革命战争年代，从党的领袖、党的领导人到各级领导干部，与普通士兵和广大群众同甘共苦，形成了无坚不摧的战斗力。新中国成立后，党采取有力措施加强对党的高级干部的监督。改革开放初期，党对高级干部生活待遇作出若干规定，强调高级干部必须带头发扬党的优良传统。党的十八大以来，党中央以身作则、以上率下，严格执行中央八项规定？，并把

反“四风”？、反腐败与反特权思想和特权现象相结合，在干部办公用房、公务用车、秘书配备、公务消费等方面出台了一系列整治措施，严格规范领导干部特别是高级领导干部的工作和生活待遇，带动了全党全社会风气整体转变，凝

聚了党心民心，提升了党在人民心中的形象和威信。（四）注重学习总结中国共产党是有本事的党。100年来，党领导人民创造了以少胜多、以弱胜强的战争奇迹，创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，一次次让不结果运用，严格生态环境损害责任追究，推动各方落实主体责任，切实履行各自义务。（一）落实主体责任。地方各级党委和政府要强化主体责任意识，树立正确政绩观，落实领导干部生态文明建设责任制，压实生态环境保护责

任，严格实行党政同责、一岗双责，加强政策宣传，积极探索实践，推动改革任务落细落实。有关部门要加强制度建设，充分发挥生态保护补偿工作部际联席会议制度作用，及时研究解决改革过程中的重要问题。财政部、生态环境部要协调推进改革任务落实。生态保护地区所在地政府要统筹各渠道生态保护补偿资源，加大生态环境保护力度，杜绝边享受补偿政策、边破坏生态环境。生态受益地区要自觉强化补偿意识，积极主动履行补偿责任。（二）健全考

评机制。在健全生态环境质量监测与评价体系的基础上，对生态保护补偿责任落实情况、生态保护工作成效进行综合评价，完善评价结果与转移支付资金分配挂钩的激励约束机制。按规定开展有关创建评比，应将生态保护补偿责任落实情况、生态保护工作成效作为重要内容。推进生态保护补偿资金全面预算绩效管理。加大生态环境质量监测与评价结果公开力度。将生态环境和基本公共服务改善情况等纳入政绩考核体系。鼓励地方探索建立绿色绩效考核评价机制